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1. 中国古代哪个朝代制度最好？

中国古代哪个朝代制度最好？

我的回答可能与众不同：秦朝。秦朝的优势是，建立了适合中国国情的中央集权制度，确立了依法治国的国家治理体系。不能因为秦始皇去世后，秦朝二世而亡，轰然解体，就一概否定秦制的先进。“百代皆行秦政法”，历朝历代皆对秦制继承，并开拓发展、更趋完整，已经充分说明了秦制的超前性、优越性。

夏商周三代，地方有诸侯国，诸侯国内有大夫***邑，***邑内甚至还有家臣领地，一级分封一级。唯有到了秦代，地方上普遍推行由国家派遣的官吏。

秦朝把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十余郡。

郡，是中央***辖下的地方行政单位，设郡守、郡尉、郡监。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务；郡尉，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。郡以下设县，县以下设乡、里和亭。

这些郡、县完全由中央和皇帝控制，责任在于推行和落实中央的法令和决策。

郡县制取代封建制，从古代氏族血亲制度，跨越了松散的联邦制、邦联制，结束了封建割裂状态，向现代的国家政治制度迈进。郡县制度一直沿用到今天，我们今天的行省制实质上就是郡县制。

统一后，秦始皇认为必须废除地方大权独揽、威胁中央的局面。

秦始皇以战国时期秦国官制为基础，加以调整和扩充，建成一套适应统一国家需要的新的***机构，以此来统一政令，此即“三公九卿”制度。

三公：丞相（帮助皇帝处理全国的政事）、太尉（负责管理军事）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝召令，兼理国家监察事务）。

“三公九卿”配合“郡县制”，这一政治框架在中央和地方是均衡的，既集权、又分权职责明确，治权归于一体，全国统一指挥，提高了中央***对基层的统筹和调度能力，非常适合治理幅员辽阔的中国。

在中国古代，朝廷治理天下共出现过五种政治制度。

第一种出现是周朝实行的“分封制”（我们只从在历史记载比较详细的朝代算起），就是由天子将领土分封诸侯，诸侯再将领土分封给世家，这样的一种分封制度。

第二种是秦朝实行的法治，就是朝廷颁发法律，按照法律治理天下为最高标准，其实后世人都指责秦朝实行的是暴政，但认真研究会发现，秦朝治理天下的手段离不开一个“法”字，只不过因为秦朝实行的是严刑峻法而已。三国时期诸葛亮在治理蜀汉的手段也是法治，只是相对于秦朝的法律相对于宽松而已。

第三种是帝制，就是由皇帝掌控朝政，皇帝的决定凌驾于法律之上，这种政治制度是由汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”开始，由儒家提倡的君权神授为标准，这种政治制度也是在历史上使用最长的政治制度，到清朝灭亡后才结束。

第四种是世族制，就是由各个世族门阀为统治阶级的主体，而皇帝也是由世族门阀推举出来担任，这种制度就是由西晋开始直到隋朝这几百年间，不过这种政治制度在历史上也是最差的，这从西晋以后的几百年战乱就可以看出。

第五种政治制度，也是中华历史上最好的政治制度，那就是相制，就是汉朝初期实行的由丞相管理天下，皇帝掌管军权，监督丞相的行为。

为什么说这种制度是中华历史上最好的政治制度呢？因为这种制度是由丞相作为国家最好行政长官，而由皇帝来监督，如果做的不好，可以由皇帝裁撤掉丞相，换更有能力的人来担任。

《汉书·百官公卿表》：“丞相……掌丞天子，助理万机”，在权力机制上实行丞相负责制。丞相辅佐皇帝，总揽庶政，在文武百官中权力最大，地位最尊。汉初的丞相集决策、司法、行政各项大权于一身，总领百僚，有权任免官吏、考课吏治，甚至诛杀犯官；直接参与朝廷决策、制定法律政令，对皇帝做出的决定，甚至可以拒不执行。皇帝对丞相的决定一般不作反对。丞相权力之大，到了无以复加的地步，这是后代难以比拟的。汉初丞相权力的加强是由当时特殊的环境决定的。汉高祖时期，丞相萧何只求明哲保身，不可能集权。汉惠帝时期，曹参身为丞相，政治上“萧规曹随”，实行无为政治，君相矛盾不深。吕后立诸吕为王时，丞相王陵极力***，吕后十分棘手，只好迁他为“帝太傅”，继承王陵的右丞相陈平迫于吕后压力，凡事唯唯。可是到周勃诛诸吕安刘氏后，形势大变。周勃、陈平作为元勋尊崇莫比，汉文帝只是以庶子入居大统，凡事谦让，使得丞相权倾一时。汉文帝、景帝都是谦让的皇帝，对于丞相的决定不轻易否决，丞相的权力到此达到一个高峰。汉武帝以前的丞相，真正达到“一人之下，万人之上”的地位。汉初丞相的出身大都为列侯。丞相的权力恰恰达到无以复加的时候，皇权与相权的矛盾激化了。

　　汉武帝继位以后，加速景帝以来的中央集权，在地方实行推恩令削藩，在中央通过打压以丞相为首的外朝官加紧集权，丞相首当其冲。汉武帝通过抬升侍中等侍从郎官的地位，转移丞相实权，又频繁黜杀丞相，任命地位低微的人为丞相，例如公孙弘；缩短丞相的任期，使丞相不可能坐大结党，丞相的权力骤减。用暴力方式杀丞相令后继者凡事只求唯唯。汉武帝又使内朝官代行某些外朝的职责，皇帝的尚书台承担了部分相权。

中国古代制度最好的朝代，当属清朝。我相信你看过我的解释之后，一定会认同我的看法！

不少网友认为明朝制度好，理由是出了那么多昏君，这个王朝居然屹立二百多年不倒。试问，在好的政治制度下，会不断出昏君吗？会发生那么多荒唐事吗？可见，这个逻辑是有问题的。

中国历史上，对社稷造成威胁的因素，不外乎内忧和外患。内忧诸如权臣篡位、朋党之争、宦官干政、地方割据、民间起义等；外患即外部势力的干涉或入侵。

在清朝的制度下，宦官干政、地方势力割据等弊端，都没有生存土壤；朋党之争，不能说根本没有，但对社稷没有实质危害，更多的是皇帝平衡权力、调和满汉的手段。权臣的威胁，只在清初出现过一两起，自从康熙帝剪除鳌拜后，就再也没有发生过。农民起义，真正对社稷造成威胁的只有清末的太平天国运动，而且是在列强侵略中国的背景下发生的。当时，清廷面对列强的入侵已经自顾不暇，仍然剿灭了声势浩大的太平军。

可见，清朝的制度对内政的治理是相当有效的。

没有内忧，便可以专注对付外患。清朝的外患，主要有俄罗斯和漠西蒙古准格尔部。在跟俄罗斯的单打独斗中，清朝最初并不落下风，康熙大帝并不输于彼得大帝。到清末，被迫割让几百万平方公里的土地，是在列强群殴中国时发生的。漠西准格尔部，经过康熙、雍正、乾隆三代不懈的持续努力，终于底定。

当时中国的疆域，包括汉地十八省（明朝有效治理的疆域仅限于此）、东北部（包括外东北和库页岛）、蒙疆（内蒙古、外蒙古、科布多、唐努乌梁海）、西疆（新疆及新疆以西至巴尔喀什湖西岸）、以及藏区（西藏、青海、四川西部）。总面积超过一千三百万平方公里的国土，全部置于有效的管理之下，而不是明朝地图开疆。清朝的皇帝，亦因此有多重身份：汉地十八省的皇帝、满族八旗的最大旗主、蒙古的大汗、及藏区的文殊菩萨的化身。

可见，清朝的制度，对应外患也是相当成功的。

清朝还是一个善始善终的朝代。辛亥革命后，历史上第一次以和平的方式，把一个完整的大中华，移交给中华民国。国土的完整得以保存，实现历史上首次的五族共和。请欣赏一下清廷退位诏书的最后部分，相信你会感动的：

“仍合满、汉、蒙、回、藏五族完整领土，为一大中华民国，予与皇帝得以退处宽闲，优悠岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿欤？”

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