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第一条 为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条 本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少***对市场资源的直接配置,最大限度减少***对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降***度***易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民***及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变***职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条 国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条 各级人民***应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
一般性财政收入和特殊性财政收入构成我国的财政收入,区别是特殊性财政收入包括两类,一类是专用基金收入,如:粮食风险基金,另一类是***债务收入,包括国家公债和地方公债,我国的公债一般指中央***的债务即国家公债。一般性财政收入,指的是一般公共预算收入。
1.一般性财政收入的形式:税收、国有资产收益、***收费、专项收入、其他收入
(1)税收
国家凭借其政治权力向纳税人强制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一种财政收入形式。税收具有强制性、无偿性和固定性特征。税收收入是财政收入最主要的形式。
(2)国有资产收益
国家凭借其对国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。
(一)财政收入的意义
(1)财政收入是一个筹集收入的过程,(
2)从财政收入以货币度量的意义看,它是***为履行其职能需要而筹集的一切货币资金的总和。
(二)财政收入的形式
我国财政收入由一般性财政收入和特殊性财政收入形式构成。
1.一般性财政收入的形式:税收、国有资产收益、***收费、专项收入、其他收入
(1)税收
国家凭借其政治权力向纳税人强制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一种财政收入形式。税收具有强制性、无偿性和固定性特征。税收收入是财政收入最主要的形式。
(2)国有资产收益
国家凭借其对国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。
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